به گزارش خبرنگار گروه شهری آنام فارس، آرش فرج‌زاده روز یکشنبه هفتم تیرماه در نشست خبری با اصحاب رسانه اظهار کرد: مدیریت شهری نباید در روزمرگی گرفتار شود و شهرداری برای جلوگیری از اقدامات پراکنده و غیرهدفمند، نیازمند برنامه‌ای منسجم و مبتنی بر اولویت‌های واقعی شهر است.
وی برنامه راهبردی عملیاتی شهرداری شیراز برای سال ۱۴۰۵ را سند اصلی حرکت مدیریت شهری در سال آینده دانست و افزود: این برنامه با تکیه بر اسناد بالادستی، مطالبات مردمی و تحلیل وضعیت موجود تدوین شده تا به ارتقای کیفیت خدمات شهری و بهبود زندگی شهروندان منجر شود.
قائم‌مقام شهرداری شیراز با اشاره به جایگاه این برنامه در نظام اسناد مدیریت شهری گفت: برنامه راهبردی عملیاتی در سلسله‌مراتب اسناد میان چشم‌انداز ۲۰ ساله، برنامه‌های پنج‌ساله و بودجه سالانه قرار دارد و نقش آن ایجاد پیوند میان این سه سطح برای اجرای هدفمند امور شهری است.
فرج‌زاده افزود: برای تدوین این برنامه از ورودی‌های مختلفی استفاده شده است؛ از جمله مطالبات مستقیم شهروندان، مراجعات مردمی، دیدگاه‌ها و پیگیری‌های مرتبطین به عنوان یاوران شورا، نظرات مناطق و سازمان‌های شهرداری و همچنین اسناد بالادستی مانند چشم‌انداز ۲۰ ساله و برنامه پنج‌ساله.
وی گفت: در مرحله نخست این داده‌ها جمع‌آوری شده و سپس وضعیت موجود با استفاده از مدل‌ها و چارچوب‌های تحلیل استراتژیک بررسی می‌شود.
قائم‌مقام شهرداری شیراز تحلیل SWOT را یکی از پایه‌های اصلی این فرآیند دانست و گفت: از این طریق نقاط قوت، ضعف، فرصت‌ها و تهدیدهای پیش‌روی مدیریت شهری شناسایی می‌شود.
فرج زاده ادامه داد: پس از تحلیل وضعیت، اهداف عملیاتی بر اساس سیاست‌های کلان تعریف می‌شوند و این اهداف باید مشخص، قابل اندازه‌گیری، زمان‌مند و قابل پیگیری باشند تا میزان تحقق آن‌ها در طول سال قابل سنجش باشد در غیر این صورت برنامه‌ریزی شهری به مجموعه‌ای از شعارها و اقدامات پراکنده تبدیل خواهد شد.
وی در ادامه گفت: در گام بعد برای هر هدف، پروژه‌ها و اقدامات مشخص طراحی می‌شود؛ اقداماتی که باید محل‌محور باشند، زمان آغاز و پایان مشخص داشته باشند و همراه با منابع مالی و بودجه لازم تعریف شوند.
قائم‌مقام شهرداری شیراز تاکید کرد: هیچ پروژه‌ای نباید بدون تعیین منبع مالی آغاز شود، زیرا شهرداری با محدودیت‌های درآمدی مواجه است و همین موضوع ضرورت پیوند میان برنامه‌ریزی و بودجه‌ریزی را نشان می‌دهد.
فرج زاده با اشاره به اهمیت انطباق برنامه‌ها با توان مالی شهرداری افزود: در شرایطی که پروژه‌های شهری به منابع درآمدی وابسته‌اند، نمی‌توان بدون توجه به ظرفیت‌های واقعی تعهدات گسترده ایجاد کرد. بنابراین برنامه راهبردی عملیاتی باید هم از نظر فنی قابل اجرا باشد و هم از نظر مالی پشتوانه داشته باشد.
وی همچنین با اشاره به اسناد بالادستی مدیریت شهری گفت برنامه سال ۱۴۰۵ در چارچوب چشم‌انداز ۲۰ ساله، برنامه‌های پنج‌ساله و بودجه سالانه شهرداری تعریف شده و این پیوستگی امکان برنامه‌ریزی هدفمند و ارزیابی‌پذیر را فراهم می‌کند.
قائم‌مقام شهرداری شیراز افزود: این پروژه‌ها با چشم‌انداز ۲۰ ساله شهر، برنامه پنج‌ساله توسعه و بودجه سال ۱۴۰۵ شهرداری تطبیق داده شده‌اند و پس از بیش از دو ماه بررسی کارشناسی، از میان حدود یک‌هزار و ۸۰۰ پروژه شهری، در نهایت ۴۵ پروژه کلان و بیش از ۳۰۰ پروژه خرد برای اجرا انتخاب شده است.
فرج زاده با بیان اینکه بودجه سال جاری شهرداری شیراز ۵۰ هزار میلیارد تومان است، تصریح کرد: حجم بودجه به‌تنهایی معیار موفقیت نیست، بلکه نحوه تخصیص منابع، اولویت‌بندی درست و اجرای دقیق پروژه‌هاست که می‌تواند به بهبود عملکرد شهرداری و افزایش رضایت شهروندان منجر شود.
در ادامه این نشست خبری و در بخش پرسش و پاسخ، قائم‌مقام شهرداری شیراز به جزئیات بیشتری درباره ماهیت این برنامه، نحوه اجرا، منابع مالی، اولویت‌بندی پروژه‌ها و چالش‌های پیش‌رو پرداخت.
فرج‌زاده تأکید کرد: آنچه برای سال ۱۴۰۵ تدوین شده صرفاً فهرستی از پروژه‌ها یا یک سند بودجه‌ای نیست، بلکه برنامه‌ای راهبردی و عملیاتی است که در آن برای هر پروژه محدوده اجرا، زمان‌بندی، منابع مالی، مرحله اجرا و سازوکار پایش مشخص شده است.
وی با اشاره به روند اجرای برنامه گفت پروژه‌ها به صورت هفتگی، ماهانه و فصلی رصد و پایش می‌شوند تا روند پیشرفت آن‌ها از مرحله طراحی تا اجرا قابل کنترل باشد. او افزود بخش قابل توجهی از پروژه‌ها پیش از این در مراحل مختلفی مانند طراحی، فاز دوم، انتخاب پیمانکار یا آغاز عملیات اجرایی قرار داشته‌اند و برنامه سال ۱۴۰۵ نیز بر همین اساس تنظیم شده است.
قائم‌مقام شهرداری شیراز بار دیگر به موضوع بودجه اشاره کرد و گفت بودجه ۵۰ هزار میلیارد تومانی شهرداری در سال ۱۴۰۵ باید در هر شرایطی تأمین شود.
وی تصریح کرد اگر منابع معمول درآمدی پاسخ‌گو نباشد، شهرداری ناگزیر است از مسیرهای فراتر و ابزارهای تأمین مالی گسترده‌تر برای تحقق این بودجه استفاده کند.
فرج‌زاده در تشریح نحوه تدوین برنامه اظهار کرد ورودی‌های این سند تنها از اسناد بالادستی گرفته نشده، بلکه مطالبات مستقیم مردم، یاوران شورا، رسانه‌ها و گروه‌های مختلف اجتماعی نیز در آن لحاظ شده است.
به گفته وی ، بیش از هزار پروژه از سوی مردم و ذی‌نفعان پیشنهاد شده بود که پس از غربالگری و تطبیق با چشم‌انداز ۲۰ ساله و برنامه پنج‌ساله، حدود ۲۵۰ پروژه در نسخه نهایی برنامه گنجانده شد.
فرج زاده همچنین تأکید کرد: شهرداری منتظر آغاز به کار دوره جدید شورای شهر نخواهد ماند و برنامه‌ریزی و اجرای پروژه‌ها باید بدون وقفه ادامه یابد. او افزود شهر نمی‌تواند معطل تغییرات مدیریتی بماند و پروژه‌ها باید در زمان مناسب خود پیش بروند.
قائم‌مقام شهرداری شیراز در بخش دیگری از سخنان خود از پیش‌بینی سه سناریو برای تخصیص منابع خبر داد و توضیح داد: این سناریوها متناسب با شرایط مختلف، از جمله زمان جنگ، زمان صلح و شرایط غیرجنگی، طراحی شده‌اند تا نحوه توزیع منابع میان پروژه‌ها بر اساس وضعیت کشور و شهر تنظیم شود.
فرج زاده با اشاره به نحوه ارائه فهرست پروژه‌ها گفت این فهرست الزاماً بر اساس اولویت نهایی تنظیم نشده و ممکن است برخی موارد صرفاً به صورت الفبایی یا در قالب‌های دیگر ارائه شده باشند. با این حال، تمرکز اصلی برنامه سال آینده بر نهضت خدمات شهری و ارتقای کیفیت حمل‌ونقل خواهد بود.
در حوزه حمل‌ونقل نیز وی از مجموعه‌ای گسترده از پروژه‌ها سخن گفت که موضوعاتی مانند ترافیک، گره‌های ترافیکی، نقاط ناقص یا نیمه‌تمام شهری، مسائل مرتبط با کسب‌وکارها و تأثیر آن‌ها بر جریان ترافیک، پارکینگ و حمل‌ونقل عمومی را دربر می‌گیرد.
قائم‌مقام شهرداری شیراز اعلام کرد در این حوزه ۱۴ موضوع و حدود ۱۴۰ پروژه تعریف شده است که از جمله آن‌ها می‌توان به پروژه‌های مرتبط با خط ۲ مترو و اتصال‌های حمل‌ونقلی اشاره کرد.
وی درباره دلایل تأخیر برخی پروژه‌ها نیز گفت: بخشی از این تأخیرها ناشی از مشکلات درونی شهرداری از جمله نبود نقشه‌های اجرایی کامل، آمادگی فنی ناکافی یا تأخیر در انتخاب پیمانکار است. در عین حال ناهماهنگی دستگاه‌های خدمات‌رسان مانند جابه‌جایی کابل‌های فشار قوی نیز از دیگر عوامل کندی اجرای پروژه‌ها به شمار می‌رود.
قائم‌مقام شهرداری شیراز در پایان هدف اصلی این برنامه را ارتقای فرهنگ شهروندی، بهبود کیفیت خدمات شهری و افزایش رفاه شهروندان عنوان کرد.
انتهای متن/
- نویسنده : لیلا کریمی
- منبع خبر : پوششی
